Anulare Ordin de mutare din localitate a functionarului public și daune morale de 1500 Euro
Prin Sentința Civilă nr. 2333/2025 din 05.12.2025, Tribunalul Cluj a admis cererea de chemare în judecată și
– a anulat Ordinul …/04.12.2024 emis de Inspectoratul de Stat în Construcții și
– a obligat pârâtul la plata sumei de 1500 euro cu titlu de daune morale și a sumei de 150 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
1. Starea de fapt
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 19.12.2024, reclamantul X, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Stat în Construcții, a solicitat instanței să dispună anularea Ordinului nr. …/04.12.2024 emis de I.S.C. prin care reclamantul, inspector în construcții, clasa I, gradul profesional superior, gradația 3, la Compartimentul Control din cadrul Inspectoratului Județean în Construcții …, a fost mutat temporar pe aceeași funcție, însă din cadrul Serviciul Control Sector 6 al Inspectoratului în Construcții al Municipiului București. În plus, reclamantul a solicitat și plata cheltuielilor de judecată. Avocat Anulare act administrativ
Printr-o modificare de acțiune, în 08.04.2025 reclamantul X a mai solicitat obligarea pârâtului la plata sumei de 2000 euro cu titlu de daune morale, invocând încălcarea dreptului la respectarea vieții private, a demnității și a propriei imagini. Acesta a considerat că a fost grav afectat prin faptul că ordinul a fost emis cu doar 5 zile înainte de mutarea la București, având în vedere că familia sa se afla în Cluj-Napoca. Avocat specializat contencios administrativ
2. Soluția instanței
2.1. Anularea actului administrativ
Ținând cont de susținerile părților, aspectele esențiale din această cauză vizează: legalitatea măsurii de mutare temporară, proporționalitatea măsurii și dreptul la compensații financiare cu titlu de daune morale.
Conform art. 492 alin. (10) din Codul administrativ, pe durata cercetării administrative, conducătorul autorității sau instituției publice are, printre altele, obligația de a dispune mutarea temporară a funcționarului public în cadrul autorității ori instituției publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorității ori instituției publice, atâta timp cât funcționarul public poate influența cercetarea administrativă. Ulterior, conform art. 16 alin. (1) din Ordinul Inspectoratului de Stat în Construcții nr. …/2.09.2024, inspectorul general exercită întreaga autoritate asupra structurilor din cadrul I.S.C. Mai mult, art. 24 alin. (2) din același ordin, prevede că inspectorul general dispune cu privire la nașterea, exercitarea și încetarea raporturilor de serviciu în toate componentele carierei funcționarilor publici, cu câteva excepții. Date fiind acestea, în speță, inspectorul general avea competența de a dispune mutarea temporară a reclamantului pe durata cercetării administrative. Avocat contencios cluj
Din perspectiva legalității măsurii, Tribunalul a reținut lipsa motivării cu privire la dispunerea acesteia. Ordinul contestat nu cuprindea motivele care au determinat necesitatea mutării reclamantului și nici nu rezulta din acesta în ce fel reclamantul ar fi putut influența cercetarea administrativă sau de ce o măsură mai blândă nu ar fi fost suficientă.
Mai precis, lipsa motivării a determinat imposibilitatea realizării controlului judiciar de către instanță. Astfel, în conformitate cu art. 31 alin. (2) din Constituția României și jurisprudența C.J.U.E. (cauza C – 509/1993), Tribunalul a constatat că lipsa motivării atrage nelegalitatea ordinului, respectiv anularea acestuia.
2.2. Daune morale ca urmare a anulării actului administrativ
Totodată, Tribunalul a apreciat că măsura dispusă este una extremă în raport cu scopul urmărit. În primul rând s-a dispus mutarea reclamantului la o distanță foarte mare de domiciliul și familia sa, fapt care i-ar fi afectat grav viața personală și familială. Apoi, pe parcursul litigiului, pârâtul nu a putut justifica de ce o măsură mai blândă nu ar fi putut să satisfacă scopul urmărit. Prin urmare, în speță, măsura dispusă a fost neproporțională.
În cele din urmă, Tribunalul a considerat că reclamantul are dreptul la daune morale, acestea compensând suferințele psihice cauzate reclamantului prin emiterea ordinului nelegal. Mutarea atât de bruscă și părăsirea familiei, în special a copilul în vârstă de 1 an, i-au provocat reclamantului suferințe psihice, concretizate în stări de neliniște și stres. avocat drept administrativ cluj
Pentru motivele de fapt și de drept expuse, Tribunalul Cluj a admis în parte cererea de chemare în judecată, a anulat Ordinul nr. …/04.12.2024 emis de I.S.C. și a obligat pârâtul la plata sumei de 1500 euro cu titlu de daune morale și 150 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
*
Ai nevoie de asistență juridică pentru redactarea unei acțiuni in contencios administrativ, anularea de acte administrative, contactează-ne apentru o consultație la birou@avocatpascui.ro sau 0756.240.190